La primera fase de los trabajos consiste en reunir toda la información disponible sobre Rincón de la Victoria a todos los niveles. El objetivo es elaborar un análisis diagnóstico sobre las diferentes problemáticas de la situación actual del municipio, sus posibles causas, las necesidades generales y particulares de cada núcleo de población... para así poder llegar a definir el territorio que se desea, el modelo de ciudad al que estamos aspirando.

En esta fase se requeriere de la participación ciudadana a través de una Consulta Pública Previa, así como de la opinión de los diversos organismos con intereses sectoriales.